Donald Trump renomeou o Departamento de Defesa para Departamento da Guerra, promovendo uma retórica mais agressiva que pode impactar alianças e reforçar narrativas adversárias sobre os EUA como uma ameaça internacional.
WASHINGTON - O presidente americano, Donald Trump, assinou nesta sexta-feira, 5, um decreto que muda o nome do Departamento de Defesa para Departamento da Guerra. A mudança, que em tese precisaria passar pelo Congresso, deve mudar uma tradição de quase 80 anos e carrega um simbolismo particular.
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Quando o presidente Harry Truman assinou a lei que criava o Departamento de Defesa a partir dos remanescentes do Departamento de Guerra, em agosto de 1949, Josef Stalin estava a 16 dias de provar que os soviéticos eram capazes de detonar uma arma nuclear, e Mao Tsé-tung estava a menos de dois meses de declarar a criação da República Popular da China.
Foi uma época aterrorizante para os americanos, e o novo nome pretendia refletir uma era em que a dissuasão era crucial — porque uma guerra, se eclodisse entre as superpotências, poderia destruir o planeta.
Durante décadas, as chances de evitar essa troca nuclear, ou conflito direto entre superpotências, pareciam mínimas, na melhor das hipóteses. Portanto, para muitos historiadores, a maior conquista da Guerra Fria é que ela permaneceu praticamente fria, apesar das guerras na Coreia e no Vietnã, da Crise dos Mísseis de Cuba e das corridas armamentistas que se seguiram.
O adeus à dissuasão?
Tudo isso torna a ordem executiva planejada pelo presidente Trump na sexta-feira, buscando restaurar o antigo nome do Pentágono — Departamento de Guerra — mais do que um retrocesso ou uma nomenclatura de "cara durão". Em um momento em que a dissuasão é mais crucial do que nunca — no ciberespaço, no espaço sideral e em um mundo onde Rússia e China celebram uma parceria instável para desafiar a preeminência americana — Trump argumenta que a resposta é voltar aos velhos tempos.
Para quem acompanhou a revolução que varreu as instituições de segurança nacional do país nos últimos sete meses, a ordem do presidente não foi nenhuma surpresa.
"De certa forma, faz todo o sentido: este governo está simplesmente nos levando de volta àquele período anterior à era Truman", disse Douglas Lute, oficial de carreira do Exército que desempenhou papéis importantes no Conselho de Segurança Nacional nos governos Bush e Obama e serviu como embaixador dos EUA na Otan. "Desmantelou os processos, as instituições e as normas estabelecidas após a Segunda Guerra Mundial.
"Mais substancial do que a mudança de nome é o que eles fizeram", disse ele, em uma referência às dúvidas dos aliados americanos de que os Estados Unidos os defenderiam da Rússia. "Uma vez que a confiança na aliança for corroída, pagaremos um preço muito alto para recuperá-la, se é que conseguiremos recuperá-la."
Obsessão com a agressividade
Certamente, nos últimos meses, Trump demonstrou menos interesse em construir dissuasão do que em investir em novos armamentos. Ele desmantelou amplas áreas da Agência de Segurança Cibernética e de Infraestrutura, parte do Departamento de Segurança Interna, porque sua missão de defesa contra ataques cibernéticos estrangeiros e nacionais incluía a segurança dos sistemas eleitorais.
Ele chegou a ordenar que o Departamento de Justiça investigasse o chefe da agência durante as eleições de 2020, por sua declaração de que ela era uma das mais seguras da história, contradizendo sua insistência de que ela foi fraudada para eleger Joe Biden.
Trump também demitiu o general de quatro estrelas que chefiava a Agência de Segurança Nacional e o Comando Cibernético dos EUA, parte de um expurgo mais amplo de oficiais militares sem filiação partidária que foram nomeados na era Biden. O moral entre os oficiais superiores está em baixa, pois eles se perguntam se vale a pena buscar altos cargos de comando se uma declaração de um influenciador trumpista de que eles são secretamente membros do chamado estado profundo é suficiente para encerrar uma carreira de três décadas.
O único grande investimento de Trump em defesa é o Golden Dome, seu plano para construir um sistema de defesa antimísseis de costa a costa. Mas, para os adversários dos Estados Unidos, o sistema, que envolve armas no espaço, parece tanto ofensivo quanto defensivo.
Quando se trata de renomear o departamento, ninguém está mais entusiasmado do que o Secretário de Defesa, Pete Hegseth. Se Trump conseguir o que quer, receberá o título de Secretário da Guerra — o presidente já o chamou assim em público — juntando-se a uma longa lista que começou com Henry Knox, que deu nome ao Forte Knox.
"Vencemos a Primeira e a Segunda Guerra Mundial, não com o Departamento de Defesa, mas com um Departamento de Guerra", disse Hegseth à Fox News na quarta-feira. "Como o presidente disse, não somos apenas defesa, somos ataque."
"Acreditamos que palavras, nomes e títulos importam", concluiu. E é claro que importa: é o Sr. Hegseth quem fala repetidamente em trazer de volta a "letalidade" e o "ethos guerreiro" às Forças Armadas americanas. Quando chegou ao Pentágono, uma de suas primeiras medidas foi proibir a frase frequentemente usada no prédio: "nossa diversidade é nossa força". ("A frase mais idiota da nossa história militar", disse ele às tropas.)
Palavras que importam
Mas as palavras também importam para outras nações, tanto aliadas quanto adversárias. E essa mudança de nome, supondo que o Congresso esteja disposto a reescrever as leis da era Truman, se encaixa perfeitamente na narrativa que a Rússia e a China propagam sobre os Estados Unidos.
Na narrativa deles, toda a conversa dos Estados Unidos sobre ser um ator internacional amante da paz e cumpridor da lei é um disfarce superficial para um país que, na verdade, só quer atacar qualquer alvo que considere uma ameaça. Para reforçar seus argumentos, seus comentaristas controlados pelo Estado apontam para as decisões unilaterais de Trump de atacar as instalações nucleares do Irã em junho ou afundar um barco aberto de supostos traficantes de drogas, matando 11 pessoas na costa da Venezuela.
"Esta é uma decisão retrógrada", disse R. Nicholas Burns, ex-embaixador dos EUA na China, que passou décadas como oficial do serviço exterior, incluindo embaixador na Otan. "Isso se encaixa na narrativa da China em sua implacável disputa por influência global com os EUA. Pequim rotulará isso injustamente como evidência de que os EUA são uma ameaça à ordem internacional e a China é uma defensora da paz."
Trump e Hegseth podem estar concedendo ao presidente russo, Vladimir Putin, uma oportunidade semelhante. Muito antes de invadir a Ucrânia em 2022, Putin insistiu que as "causas-raízes" de sua determinação em restaurar algumas das antigas fronteiras do império russo incluíam o esforço liderado pelos EUA para expandir a Otan para as fronteiras da Rússia na década de 1990. A resposta do Ocidente sempre foi que a presença da Otané inteiramente defensiva.
Mas os Estados Unidos minam essa tese ao insistir que estão cansados ??de jogar na defensiva, como o presidente e o secretário de Defesa têm insistido repetidamente nas últimas semanas. Para eles, a restauração de um Departamento de Guerra anuncia o fato de que há um novo xerife na área, com uma nova maneira de encarar o uso da força.
Rebranding do Pentágono
Até certo ponto, parece óbvio que Trump e Hegseth estão reformulando uma marca — um conceito que o presidente conhece bem, já que renomeou projetos imobiliários na esperança de que, por soarem melhor, vendessem melhor. A missão do Exército, da Marinha, da Força Aérea e dos Fuzileiros Navais não muda. Nem a combinação de missões defensivas e ofensivas nas unidades que estão na vanguarda das novas tecnologias, como o Comando Cibernético dos Estados Unidos ou o adorado Comando Espacial de Trump.
Mas, em outro nível, renomear a força militar mais poderosa do mundo — o orçamento de defesa de US$ 1 trilhão (talvez melhor chamado de orçamento de guerra) é cerca de três vezes maior que o da China — será visto como parte da continuidade da revolução Trump.
Nesse mundo, o soft power americano está fora de questão, e o hard power é celebrado. O fechamento da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID), o silenciamento da Voz da América e da Rádio Ásia Livre e o corte de bilhões de dólares em ajuda externa no orçamento do Departamento de Estado enviaram uma mensagem: os Estados Unidos estão fora do negócio de promoção da democracia e fora do negócio de nação benevolente.
