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TCU dá aval à alíquota da CBS em 11,35% para 2027 e encaminhará cálculo ao Senado
Senadores têm até 15 de dezembro para votar e publicar resolução que fixa o porcentual de referência; novas cobranças começam em janeiro de 2027, dando início à implementação efetiva da reforma tributária
O TCU aprovou a alíquota de referência da CBS em 11,35% para 2027, cálculo que será enviado ao Senado Federal, responsável pela deliberação até 15 de dezembro; caso não haja manifestação, o valor será adotado automaticamente. Prevista para iniciar a reforma tributária sobre o consumo sem alterar a carga atual, a medida inclui um redutor de 44,2% para a administração pública. A decisão unânime teve ressalvas quanto a impactos no MEI e riscos de informalidade frente à projeção do IVA Dual.
BRASÍLIA - O plenário do Tribunal de Contas da União (TCU) aprovou nesta quarta-feira, 28, o acórdão referente à alíquota de referência da Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS), calculada em 11,3468%. O Senado Federal terá até o dia 15 de dezembro para votar e publicar a resolução que fixa o porcentual de referência para 2027. Caso os parlamentares não se manifestem dentro do prazo, valerá a alíquota calculada pelo TCU.
As novas cobranças começam em janeiro de 2027, dando início à implementação efetiva da reforma tributária sobre o consumo. Foi informado ainda o redutor de 44,2%, a ser aplicado sobre as alíquotas da CBS nas operações contratadas pela administração pública direta, por autarquias e por fundações públicas, inclusive suas importações.
Para o cálculo, foi considerada a média das razões anuais entre a receita de referência da União e o Produto Interno Bruto (PIB) no período de 2012 a 2021. A receita de referência compreende a arrecadação do PIS, da Cofins, do IPI e do IOF-Seguros, inclusive multas e juros, oriunda ou não de dívida ativa.
A CBS não aumenta nem reduz a carga dos tributos que substitui, segundo o TCU. A receita estimada da CBS considera a média dos anos-base 2024 e 2025, em % do PIB. "A solução encontrada corresponde a receitas totais estimadas de R$ 532,37 bilhões em 2023 e de R$ 601,60 bilhões em 2024, cuja razão média em relação aos respectivos PIBs iguala a Receita de Referência de 4,98607%", diz o acórdão que será encaminhado ao Senado Federal.
A decisão foi por unanimidade, mas o ministro Augusto Nardes disse ser necessária atenção ao Microempreendedor Individual (MEI) e citou risco de aumento da informalidade. Neste ano, o Comitê Gestor do Imposto sobre Bens e Serviços estimou que a carga tributária do IVA Dual — composto pela CBS e pelo Imposto sobre Bens e Serviços (IBS), compartilhado entre Estados, municípios e o Distrito Federal — ficaria em 27,91%. O valor é decorrente de uma previsão de alíquota da CBS de 9,21%, combinada com um IBS de 18,70%.
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