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Novos parceiros e mercados diversificados: o que está em jogo para o Brasil na Cúpula da Asean

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva participou neste domingo (15), em Manila, da abertura da cúpula da Associação das Nações do Sudeste Asiático (Asean), principal fórum político e econômico do Sudeste Asiático. Convidado especial do encontro, Lula chega à reunião após realizar a primeira visita de Estado de um presidente brasileiro em exercício às Filipinas e em um momento em que o Brasil busca ampliar sua presença econômica e diplomática na Ásia.

15 nov 2026 - 07h44
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Resumo
Na Cúpula da Asean, nas Filipinas, o presidente Lula defendeu o multilateralismo para diversificar parcerias e ampliar as exportações brasileiras na Ásia. O evento aborda comércio, crise energética e tensões globais, destacando a rivalidade entre EUA e China com a chegada de Donald Trump e reuniões estratégicas do Quad. Paralelamente, o bloco busca manter o crescimento regional, enquanto lida com impasses históricos no Mar do Sul da China e a crise política em Mianmar.

A presença brasileira ocorre após dois dias de compromissos nas Filipinas. No sábado (14), Lula se reuniu com o presidente filipino Ferdinand Marcos Jr. e participou de uma série de eventos ligados à primeira visita de um chefe de Estado brasileiro em exercício ao país desde o estabelecimento das relações diplomáticas entre Brasília e Manila.

No centro da imagem, o presidente do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, e sua esposa, Rosângela Lula da Silva, participam da abertura da Cúpula da Asean em Manila ao lado de diversos líderes do Sudeste Asiático, um dos mercados globais mais disputados do mundo. Lula é o convidado especial desta edição do evento.
No centro da imagem, o presidente do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, e sua esposa, Rosângela Lula da Silva, participam da abertura da Cúpula da Asean em Manila ao lado de diversos líderes do Sudeste Asiático, um dos mercados globais mais disputados do mundo. Lula é o convidado especial desta edição do evento.
Foto: AFP - NHAC NGUYEN / RFI

Também no sábado, o presidente visitou a Catedral de Manila ao lado da primeira-dama Rosângela da Silva, Janja, onde prestou homenagem à imagem de Nossa Senhora Aparecida doada pelo Santuário Nacional de Aparecida ao povo filipino. A visita foi apresentada pelo próprio presidente como um dos momentos mais simbólicos de sua passagem pelo país.

A participação na cúpula da Asean dá sequência a uma estratégia de aproximação com mercados asiáticos que ganhou força nos últimos anos. O bloco reúne 11 países do Sudeste Asiático e mais de 600 milhões de habitantes, formando uma das regiões com crescimento econômico mais acelerado do mundo.

Para Brasília, a presença de Lula vai além do aspecto diplomático. O governo brasileiro busca ampliar as exportações para a região, atrair investimentos e reduzir a dependência de um número restrito de parceiros comerciais em um período de crescente fragmentação da economia mundial.

Durante um evento realizado neste domingo (15), Lula usou a experiência brasileira para defender o multilateralismo e a diversificação de parcerias econômicas. O presidente afirmou que o Brasil respondeu à imposição de tarifas comerciais pelos Estados Unidos buscando novos mercados e novos parceiros internacionais.

Comércio e segurança dominam a agenda

A cúpula começou neste domingo (15) com discussões sobre comércio, segurança regional e crise energética, temas que passaram a ocupar posição central na agenda asiática diante da desaceleração econômica global e do aumento das tensões geopolíticas.

Os debates também são influenciados pela guerra entre Irã e Israel, que provocou preocupação entre governos asiáticos com o abastecimento de energia e a estabilidade das rotas comerciais internacionais. Nos bastidores do encontro, líderes da região discutem ainda estratégias para compartilhamento de combustíveis em cenários de crise e medidas para enfrentar problemas ambientais, como a poluição causada por queimadas na Indonésia.

A dimensão econômica do encontro ficou evidente já no sábado (14), quando o primeiro-ministro do Canadá, Mark Carney, anunciou a conclusão das negociações para um amplo acordo de livre comércio entre seu país e as Filipinas. Para os países da Asean, o principal desafio continua sendo preservar o crescimento econômico em um cenário de rivalidade crescente entre Estados Unidos e China, as duas maiores economias do planeta.

O governo Lula tenta apresentar o Brasil como um parceiro capaz de dialogar simultaneamente com diferentes polos de poder, defendendo uma ordem internacional baseada em negociações multilaterais.

Trump chega ao fim da cúpula e reforça disputa de influência com China

A expectativa dos organizadores está voltada agora para a chegada do presidente norte-americano Donald Trump, prevista para terça-feira (17), último dia do encontro. Sua visita inclui reuniões com líderes asiáticos e um encontro com os demais integrantes do chamado Quad, formado por Estados Unidos, Índia, Japão e Austrália.

O grupo foi criado para aprofundar a cooperação estratégica no Indo-Pacífico e é frequentemente visto como um contrapeso à influência crescente da China na região. A passagem de Trump por Manila antecede outro compromisso internacional de peso. Na quinta-feira (19), o presidente norte-americano deverá participar em Shenzhen, na China, de uma reunião trilateral com o presidente russo Vladimir Putin e o líder chinês Xi Jinping.

A Austrália também aproveitou a abertura da cúpula para reforçar sua presença regional. Neste domingo (15), o primeiro-ministro Anthony Albanese presidiu a assinatura de um acordo de cooperação militar ampliada com as Filipinas, em meio à crescente presença militar chinesa no Sudeste Asiático.

Quase 20 mil policiais foram mobilizados para garantir a segurança da reunião em Manila. Grupos progressistas filipinos planejam manifestações na terça-feira contra a visita de Trump e contra o programa norte-americano chamado Pax Silica, voltado à expansão da cadeia global de semicondutores e minerais estratégicos.

Segundo organizadores dos protestos, um dos projetos vinculados ao programa prevê a implantação de um complexo industrial ao norte de Manila e gera preocupações relacionadas ao deslocamento de comunidades indígenas.

Mar da China e Mianmar permanecem sem solução

Embora comércio e energia dominem a agenda imediata, os temas mais sensíveis da política regional continuam sem solução. Um deles é a negociação de um código de conduta para o Mar do Sul da China, área reivindicada em grande parte por Pequim e palco frequente de confrontos envolvendo embarcações chinesas e filipinas.

A secretária de Relações Exteriores das Filipinas, Theresa Lazaro, reconheceu neste domingo (15) que o acordo não deverá ser concluído ainda este ano. A expectativa é que as negociações avancem quando Singapura assumir a presidência rotativa da Asean, em 2027.

Outro impasse envolve Mianmar, excluído das reuniões de alto nível do bloco desde o golpe militar de 2021 que derrubou o governo eleito de Aung San Suu Kyi e mergulhou o país em uma guerra civil.

Segundo um projeto de declaração obtido pela AFP, a organização avalia uma reintegração gradual de Mianmar, condicionada a avanços concretos na situação interna do país e no cumprimento do plano de paz defendido pelo bloco regional.

A presença do primeiro-ministro chinês Li Qiang em Manila é vista como um sinal da importância atribuída por Pequim às discussões da semana, depois do mal-estar diplomático provocado por recentes divergências entre autoridades chinesas e filipinas.

Com AFP

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