EUA e Canadá realizam negociações de última hora para impedir tarifas de 50% propostas por Trump

Os Estados Unidos e o Canadá estão negociando na tentativa de chegar a um acordo sobre as tarifas antes do prazo final estabelecido pelo presidente dos EUA, Donald Trump, marcado para 00h01 desta quarta-feira, 19.

Caso não haja acordo, Trump ameaçou impor tarifas de 50% sobre US$ 20 bilhões em produtos canadenses, que vão desde tacos de hóquei até abaixadores de língua usados por médicos.

"Estamos negociando", disse o primeiro-ministro canadense Mark Carney aos repórteres na segunda-feira, 17, falando em francês. "As negociações são muito intensas e delicadas. Este não é o momento de falar sobre as negociações em público."

Carney e Trump conversaram por telefone na tarde de segunda sobre as negociações comerciais em andamento, informou o gabinete de Carney, ressaltando o esforço de última hora para chegar a um acordo antes do prazo final de quarta.

Os dois países vêm travando disputas há décadas sobre comércio, trocando farpas sobre pontos sensíveis como as importações canadenses de madeira macia e o acesso dos EUA ao mercado de laticínios protegido do Canadá.

No entanto, EUA e Canadá permaneceram amigos, aliados e parceiros comerciais, apesar dessas pequenas disputas. Soldados canadenses lutaram ao lado dos americanos no Afeganistão após o 11 de setembro. A fronteira de 8,9 mil quilômetros entre os EUA e o Canadá não é defendida, e quase 330 mil pessoas e US$ 2 bilhões em mercadorias a cruzam todos os dias; 800 mil canadenses vivem nos Estados Unidos.

A abordagem de Trump em relação ao Canadá representa um afastamento extraordinário da relação tradicionalmente cooperativa entre os dois países. Trump impôs tarifas sobre produtos canadenses — em uma tentativa de trazer a indústria de volta aos Estados Unidos — e tem feito repetidamente comentários provocativos sobre transformar o Canadá no 51º estado dos Estados Unidos.

Em busca de uma saída

Quase 72% das exportações de bens do Canadá no ano passado foram para os Estados Unidos. E o governo Trump pode estar receoso de impor uma nova tarifa pesada — paga pelos importadores americanos que tentam repassar o custo aos consumidores por meio de preços mais altos — antes das eleições de meio de mandato de novembro. Os eleitores americanos já estão frustrados com o alto custo de vida.

"Não acho que nenhum dos lados realmente queira que essas tarifas entrem em vigor", disse Ryan Majerus, sócio da King & Spalding e ex-autoridade comercial dos EUA. "Há uma pressão bastante forte de ambos os lados para encontrar uma saída para essa situação."

Majerus afirmou que os Estados Unidos têm como objetivo fazer com que o Canadá compre mais equipamentos militares americanos, incluindo caças F-35; participe do sistema de defesa antimísseis "Golden Dome", de Trump; e conceda aos Estados Unidos maior acesso a minerais essenciais, reduzindo assim a dependência americana de suprimentos precários provenientes de seu rival geopolítico, a China.

Os canadenses gostariam de obter isenção das tarifas americanas sobre aço e alumínio, bem como sobre madeira macia, que, segundo os Estados Unidos, recebe subsídios governamentais injustos.

Trump recorre à Lei Smoot-Hawley para pressionar o Canadá

Trump fez das tarifas o ponto central de sua agenda econômica para o segundo mandato. No ano passado, ele impôs impostos de importação de dois dígitos a quase todos os países do mundo, justificando-os ao declarar o déficit comercial de longa data dos EUA como uma emergência nacional.

Em fevereiro de 2026, a Suprema Corte decidiu que ele havia excedido sua autoridade, anulando essas tarifas e abrindo caminho para que o governo federal pagasse reembolsos aos importadores.

Trump imediatamente buscou outras maneiras de reconstruir sua barreira tarifária. No mês passado, ele impôs impostos de importação de 10% a 12,5% sobre 59 países e a União Europeia — que, juntos, respondem por 99% das importações dos EUA — por supostamente não terem ou não fazerem valer restrições às importações provenientes de trabalho forçado.

Em seguida, ele recorreu a uma lei da época da Grande Depressão para encontrar um argumento com o qual atacar o Canadá, um de seus alvos favoritos. Trump invocou a Seção 338 da Lei Tarifária de 1930 para impor tarifas de 50% sobre produtos que representam cerca de 5% das exportações canadenses para os Estados Unidos.

Há quase um século, com as economias dos EUA e do mundo em colapso, o Congresso aprovou a lei tarifária de 1930, impondo pesados impostos sobre as importações de todo o mundo. Conhecidas como tarifas Smoot-Hawley, em homenagem aos seus proponentes no Congresso, elas são notórias entre economistas e historiadores por limitarem o comércio mundial e agravarem a Grande Depressão.

As tarifas da Seção 338 nunca haviam sido utilizadas antes. Os negociadores comerciais dos EUA tradicionalmente têm preferido outra ferramenta, a Seção 301 da Lei de Comércio de 1974 — a disposição que Trump invocou para impor as tarifas relacionadas ao trabalho forçado no mês passado.

A Seção 338 autoriza o presidente a impor tarifas de até 50% sobre importações de países que tenham discriminado empresas americanas. Ao contrário das sanções da Seção 301, não é necessária nenhuma investigação. Também não há limite para o tempo que as tarifas podem permanecer em vigor.

Ao anunciar as tarifas da Seção 338, Trump alegou que o Canadá discrimina as exportações americanas de automóveis, bebidas alcoólicas e queijos. Trump está irritado porque o Canadá e a China foram os únicos países que revidaram com tarifas retaliatórias próprias quando ele impôs tarifas sobre seus produtos no ano passado.

Nova vantagem para renegociar o USMCA

Os EUA estão renegociando um pacto comercial norte-americano — o Acordo EUA-México-Canadá (USMCA) — que Trump forçou os vizinhos dos Estados Unidos a aceitar durante seu primeiro mandato. A ameaça das tarifas da Seção 338 dá aos Estados Unidos uma vantagem para buscar novas concessões de Ottawa.

"Do ponto de vista de Carney, é preciso que o USMCA seja renegociado", disse Christopher Gundermann, pesquisador do programa de economia do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais. "Não dá para renegociá-lo enquanto uma guerra comercial em grande escala estiver em andamento."

Mas a indignação da opinião pública canadense em relação às políticas de Trump pode limitar a capacidade de Carney de chegar a um acordo. O Canadá poderia retaliar novamente se as novas tarifas de 50% entrassem em vigor, o que poderia agravar ainda mais uma disputa comercial.

"O governo do Canadá não pode dar a impressão de que está simplesmente cedendo às exigências do governo Trump", afirmou Daniel Béland, professor de ciências políticas da Universidade McGill, em Montreal. "Fazer mais concessões sem obter algo significativo em troca provavelmente levaria a uma forte reação negativa... O risco é que o governo Carney faça o Canadá parecer fraco e, portanto, ainda mais vulnerável a futuras pressões comerciais e geopolíticas por parte do governo Trump."

Dominic LeBlanc, ministro do Comércio do Canadá para as Relações com os EUA, se reuniu com Jamieson Greer, representante de comércio dos EUA, na segunda-feira. Ele não revelou detalhes após o encontro. "O trabalho continua", disse ele. / AP

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